办理人大建议和政协提案是市政府赋予我局的一项重要工作任务。全局高度重视，各处室精心组织，截止5月4日，今年85件两会提案和建议含省、市重点督办提案和建议7件全部按期办结。按时办结率、走访率分别达到100%，满意率为100%，非常满意占总数的98%。所有提案和建议所反映的问题都已经或者正在得到解决。A类占全部建议和提案总数的95%。现将有关办理情况通报如下：

一、         加强组织领导，有力推动办理工作

今年我局办理的省市两级提案和建议达到85件，比2009年多出近一倍。而且提案或者建议水平很高，许多都是经过提案人或者建议代表认真调研写出来的，其针对性特别强，提出的具体建议可操作性强。今年省上提案和建议同时实行网上办理，提案和建议以及办理的答复将在网上公布。面对新形势，局领导提出一定要按照上级要求抓好办理工作；通过办理工作认真听取人大代表、政协委员的工作意见，推动市容园林工作又好又快发展。各处室人员要以高度认真负责的态度，充分重视办理过程，注重办理实效。通过加强走访，充分和代表委员沟通，对合理的建议和提案有条件解决的要尽快落实解决，对一时解决不了的要创造条件积极解决，确保办理结果满意。

在局领导的要求下，全局上下高度重视办理工作，形成全局积极办理建议和提案的局面，为认真落实办理工作打下了良好的基础。

一是做到了主要领导或分管领导都能明确办理工作的职责，亲自参加调研，积极协调解决人大代表和政协委员提出的热点、难点问题，加强部门之间的工作协调，认真落实建议、提案办理工作。

二是通过规范办理工作制度，完善办理工作程序，加强监督检查，有效保证了各项办理工作的落实。我局进一步规范了办理制度，完善办理工作程序，形成了环节流畅、责任清晰的办理过程。办理程序包括：初审、交办、办理、答复。这些程序也是多年来办理实践的经验总结，对提高办理效率非常重要。局领导充分重视办理过程，对每一个办理环节都高度重视。初审提案或建议，挖掘其中的真知酌见，要求相关业务处室重点办理。交办环节明确提出办理要求，要求各处室思想上重视，措施上到位，与代表或提案委员的沟通交流要充分、诚恳，务求办理实效。办理环节是关系办理成效的关键，也是检验办理实效的重要步骤，各处室是办理的关键部门，办理工作务必以“四率”为标准，切实提高办理效率。答复是办理的最后环节，要求按照市政府通知要求落实好答复工作，局领导对每一份答复进行审定，办公室安排专人对提案或建议者寄送复函，并对答复结果进行跟踪督办，予以落实。

二、         创新工作，提高办理质量

今年在办理提案和建议的过程中，全局坚持严把“四率”及“三级审核”关，提升办理水平和质量。“四率”即代表委员满意率、限时办结率、走访率、落实率达到100%。在办理建议提案工作时，承办人员对每一份建议提案都做到上门或以电话联系的方式向政协委员了解详细情况，探讨建议提案办理的最好办法，根据提案人的意见狠抓办理落实工作。在与代表和委员面谈及交流过程中，耐心细致地宣传、解释有关政策、规定。对提案答复实行处室负责人、办公室主任、分管副局长三级审核，确保复函的准确性和规范性。经过核实，按照办理答复要求一一进行回复，认真寄送复函同时，对能够解决的问题迅速给予解决，一时解决不了的列入规划，积极创造条件解决。

各承办处室领导高度重视，精心安排部署办理工作。在收到提案建议以后，各处室领导认真审批文件，提出办理要求，指导安排专人进行办理工作，并对办理过程和结果进行审核，使每一件提案和建议办理落实到人，责任到人。办理期间正值我局各项业务繁忙的时期，全市建筑垃圾清运市场秩序综合整治工作紧张进行，全市春季绿化工作正在如火如荼开展，迎接西洽会召开筹备工作也在紧锣密鼓进行当中，绿化处、市容环卫处、建筑垃圾管理处等业务处室任务非常繁忙。为了严格办理时限要求，具体办理人员克服了工作重、人员少，时间紧的困难，抓紧办理工作不放松。对于省、市两级提案和建议分批办。省提案和建议办理时限短，各业务处室确定首先办省级再办市级，在办理时间上作了充分估计，做到了省市提案和建议限时办理，取得了很好的效果。在办理过程中，为了及时和提案委员建议代表沟通，积极想办法利用电话、传真、邮件等途径和方法，争取了办理时间，认真听取代表和提案委员的意见建议，大大提高了办理质量和水平，许多代表、提案委员对我局办理工作给予了高度评价。市容环卫处于华轩个人办理提案和建议13件，为了高质量办理好这些建议和提案，她多次反复同代表委员通话、见面，主动沟通情况，以高度负责的态度进行答复工作，代表委员纷纷对她的工作态度以及解决措施表示满意。

加强督办工作。办公室认真督办省市重点督办提案和建议，严格按照有关督办要求，限时办结，并上报办理情况专题报告。在办理过程中及时向市政府督查室反馈办理信息。积极运用催办、通报等措施，加快了办理进度，增强了承办处室的责任意识。在督办落实的过程中，办公室向各承办处室进行电话督办，下发文件对各承办处室的办理进度进行通报督办，有效确保了各承办处室按时按质地完成办理任务。

三、重视提高办理实效

在今年的办理工作过程中，各承办处室以切实为人民群众办实事、办好事的高度出发，主动征询意见，充分调研论证，制定行动方案，狠抓具体环节，抓好落实，极大地提高了办理工作实效。今年反映建筑垃圾管理的提案和建议数量最多问题最集中，也是全市关注的一个热点问题。市政府分别将其中一份提案列为省级重点督办政协提案，六件建议列为市级重点督办人大建议。因此答复水平要求更高、答复质量要求更严、答复的内容必须落实。为了做好重点督办提案和建议的办理工作，局主要领导和分管领导亲自过问、督促办理工作，向承办处室提出指导意见。抽调人手，创新工作，集中办理，缩短办理时间，提高效率。采取座谈会，集中见面，交换管理渣土车意见等办法，大大提高了办理质量。按照边整边改的要求，市上成立了西安市建筑垃圾清运市场秩序综合整治工作领导小组办公室。由市容园林局牵头，联合城管执法局、交警支队三方人员共同执法形成合力，市区联动24小时进行检查，落实各项管理措施，取得了初步明显的效果，得到了社会的普遍好评，代表和委员都认为我局措施科学，落实有效，对重点督办提案和建议办理工作表示满意。我局已就重点提案和建议的办理向市政府报送了专题报告。